两次人民代表会议的召开 

　　1949年9月,粟裕同志接替刘伯承任南京市委书记、市军管会主任;柯庆施同志任副市长兼市委统战部长;史永同志任统战部副部长主持日常工作。年底,市军管会秘书长陈同生同志任统战部长。 

　　粟裕同志到任不久,为深入动员全市各界人民同心协力克服困难建设新南京,通过各方面研究,决定由柯庆施亲自主持召开人代会的筹备工作。 

    1949年9月5日召开了南京市第一届各界人民代表会议。会场设在军管会交际处(中山东路原励志社旧址),大会的会场安排布置、接待、交通、餐饮等事务均由交际处全面承办。会议有关文印、会务、简报、提案收集整理等由统战部全体人员及市府办公厅部分工作人员承办。大会开幕首先由大会秘书长刘述周作会议筹备工作报告。大会主席团推举市总工会筹委会主任高骏任主席并主持大会。宋任穷代表市委作施政报告,他说:“我们必须忍受一切困难,必须动员南京的工人、近郊农民、学生、一切劳动群众,一切进步的文化界、产业界人士和一切爱国人士,充分认识这一困难,在中国共产党及人民政府正确领导下,大家团结起来,支援战争,粉碎敌人的轰炸、封锁,集中力量恢复与发展生产。”中国人民解放军第二野战军政委邓小平向大会作了政治报告,谈了全国对敌斗争的形势和任务。大会的报告给代表以极大的鼓舞。会议收到提案280余件,经整理分类,按轻重缓急,交有关部门研究处理。经大会讨论决定,成立了劳资关系委员会、生产研究委员会、文化教育研究委员会、工商联合临时筹委会、支援前线等七个委员会。9月5日南京市一届一次各界人民代表会议胜利闭幕。 

　　1949年12月8日,第一届第二次各界人民代表会议召开。这次会议的中心议题是讨论如何加强治安,难民、生产节约、防备春荒等问题。代表会议主席团由粟裕、唐亮、柯庆施、江渭清、邓昊明、林遵、李承干、潘菽、尹赞勋、高骏等35人组成。大会由粟裕作政治报告。柯庆施作三个月来政府工作报告,并提出今后工作建议。会议期间适逢董必武副总理因公来宁,特邀请董老同代表见面。我到颐和路6号接董老来到会场后,全场响起了热烈的掌声。董老说:“今天很高兴同大家见面。南京是我旧游之地。将近三年前,为争取人民的和平,在此居住十个月,一直到国民党反动派撕毁全部政协决议,坚持全面反人民战争,和谈最后破裂,被迫离开飞返延安。”“目前全国形势很可乐观,广州、桂林、贵阳、重庆等广大地区解放以后,中国大陆全部解放愈来愈近完成。我们目前暂时财政困难,从全国范围来说,大规模经济恢复与建设工作,将要逐步发展。”董老讲完话,全场响起了长时间的掌声。会议代表对大会报告分组进行了认真地讨论,对两个报告一致表示拥护,并积极提出了补充建议。在中共南京市委的正确领导和高度重视下,市军管会和市政府在解放后短短的8个月内接连召开了两次人代会,向全市人民报告了工作情况,充分 发扬民主,听取各界代表的意见,各民主党派、各界爱国人士积极参与协商大政方针,大会充满了民主、团结的气氛。这两次会议对动员南京人民为改造旧南京、建设新南京而奋斗,具有重要的历史意义。 

　　经各界代表协商,推选了南京市第一届政治协商会的委员。政协委员的组成体现了代表的广泛性:有中共代表粟裕、唐亮;民主党派代表邓昊明、叶雨苍、杨宪益;文教科技界代表吴贻芳、张士一、陈鹤琴、陈中凡、赵九章、周拾禄;工商界代表李承干、徐美峰、黄希仁;医学界代表蔡翘;少数民族代表蔡惟庚;宗教界代表邵镜三及工人、郊区农民、妇女、青年、解放军代表,无党派民主人士代表等。粟裕为政治协商会主席,唐亮、邓昊明、张士一、李承干为副主席。